Krisberedskap
Samhällsskydd och beredskap handlar om att hela samhället ska kunna klara av såväl små som stora olyckor och kriser. Krisberedskapen syftar till att skydda befolkningens liv och hälsa, samhällets funktionalitet, samt förmågan att upprätthålla grundläggande värden som demokrati, rättssäkerhet och mänskliga rättigheter.
Hur definieras begreppet kris?
Med kris avses en händelse som drabbar många människor och stora delar av samhället och hotar grundläggande värden och funktioner. Kris är ett tillstånd som inte kan hanteras med normala resurser och organisation. En kris är oväntad, utanför det vanliga och vardagliga och att lösa krisen kräver samordnade åtgärder från flera aktörer. En kris kan t.ex. vara följden av en naturkatastrof, stor olycka, epidemi eller ett datahaveri.
Ansvarsprincipen
Den grundläggande strukturen för samhällets krisberedskap baseras på den så kallade ansvarsprincipen, vilket innebär att den som bedriver verksamhet under normala förhållanden har motsvarande ansvar även under krissituationer.
Det innebär att myndigheterna själva ska ha en organisation som också är riggad för att klara av verksamheten vid en en eventuell kris. Det finns ofta ett behov av att den som är ansvarig för en verksamhet samverkar, såväl inom sin sektor som utanför, för att kunna lösa uppgiften. Därför innebär ansvarsprincipen också ett ansvar för varje aktör att arbeta tillsammans med andra för att hantera och lösa kriser.
Krisberedskapen kan delas in i olika faser, förebyggande (före), krishantering (under) och lärande (efter).
Förebyggande arbete
Det förebyggande arbetet syftar till att, genom att ansvariga aktörer genomför förebyggande och sårbarhetsreducerande åtgärder, minska antalet olyckor och kriser samt att minimera effekterna av inträffade. Övning, utbildning och robusthetshöjande åtgärder i infrastruktur är några exempel på förebyggande arbete.
Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
För att ge ett samlat stöd till olika aktörer och effektivisera arbetet med samhällets krisberedskap inrättades en ny myndighet den 1 januari 2009, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, MSB. Samtidigt lades Krisberedskapsmyndigheten, Statens räddningsverk och Styrelsen för psykologiskt försvar ned. Verksamheten äger nu rum inom den nya myndigheten.
MSB arbetar med samordning över sektorsgränser och ansvarsområden, inom och mellan centrala myndigheter, regioner och kommuner. Myndigheten ska arbeta såväl förebyggande som under och efter en kris eller olycka.
