Arkiv: Mandatperioden 6 oktober 2006–4 oktober 2010

Ett utvidgat skydd mot åldersdiskriminering

Utredningen om stärkt skydd mot åldersdiskriminering överlämnade i dag sitt betänkande "Ett utvidgat skydd mot åldersdiskriminering" (SOU 2010:60) till statsrådet Nyamko Sabuni.

I svensk lagstiftning finns i dag inget heltäckande förbud mot åldersdiskriminering. För att stärka skyddet mot sådan diskriminering föreslår utredningen att ett förbud mot diskriminering som har samband med ålder införs på följande samhällsområden: varor, tjänster och bostäder, allmän sammankomst och offentlig tillställning, hälso- och sjukvården, socialtjänsten, socialförsäkringen, arbetslöshetsförsäkringen, studiestöd och offentlig anställning.

Utredningens förslag innebär att ålder får samma grundskydd som övriga diskrimineringsgrunder i diskrimineringslagen, till exempel kön, etnisk tillhörighet och sexuell läggning.

Utredningens kartläggning visar att många åldersgränser, både författningsreglerade och sådana som används i praktiken, är berättigade. För att inte sådana ska träffas av förbudet föreslår utredningen att ett generellt undantag införs för befogad särbehandling på grund av ålder. Undantaget innebär att sådan särbehandling ska vara tillåten om den har ett berättigat syfte och de medel som används är lämpliga och nödvändiga för att uppnå syftet. Undantaget medför att en avvägning måste göras. Det syfte som identifieras ska vara värt att skydda i sig och det ska vara tillräckligt viktigt för att motivera avsteg från likabehandlingsprincipen. Åtgärden - användandet av en åldersgräns - måste också vara både lämplig och nödvändig för att uppnå syftet. Finns det andra mindre ingripande handlingsalternativ utgör handlandet diskriminering i strid med lagen.

Utredningen föreslår också två specifika undantag. Det ena gäller bilstöd, det vill säga stöd till funktionshindrade för inköp och anpassning av bil. Utredningen anser att det finns anledning att ur ett åldersdiskrimineringsperspektiv ifrågasätta vissa åldersgränser när det gäller bilstödet. Att föreslå reformer på detta område har inte legat i utredningens uppdrag. För att inte nuvarande bestämmelser om bilstöd ska strida mot det åldersdiskrimineringsförbud som föreslås införs ett uttryckligt undantag som inte bygger på en avvägning. Det andra undantaget avser försäkringstjänster. Utredningen anser här att särbehandling på grund av ålder under vissa förutsättningar ska vara tillåten och ska regleras i en särskild bestämmelse. Eftersom arbete pågår på Europanivå och då frågan om motsvarande undantag avseende kön bereds inom Regeringskansliet bör detta arbete avvaktas innan en sådan bestämmelse införs. Utredningen föreslår därför att försäkringstjänster tills vidare undantas från förbudet.

Förslaget kommer att ha betydelse för enskilda personer som i dag riskerar att utsättas för åldersdiskriminering. Det kommer förhoppningsvis också på sikt - vilket inte är mindre viktigt - att bidra till en förändrad attityd i samhället vad gäller åldersfrågor. Åldersgränser kommer inte slentrianmässigt att kunna läggas till grund för olika ställningstaganden. Oberättigad särbehandling på grund av ålder kommer därigenom sannolikt att minska.

Övrigt

Utredningens direktiv har varit att föreslå hur ett skydd mot åldersdiskriminering ska införas på de samhällsområden - utom värnplikt och civilskydd - som saknar ett sådant skydd i diskrimineringslagen. I dag finns ett förbud mot åldersdiskriminering endast när det gäller arbetslivet i vid mening och på utbildningsområdet. Syftet med utredningen är att säkerställa samma nivå av skydd oavsett diskrimineringsgrund.

Kontakt

Petra Lundh
Särskild utredare
work 08-561 652 71
Monica Sylvan
Sekreterare i Utredningen om stärkt skydd mot åldersdiskriminering
work 08-405 56 81